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發(fā)布日期:2022-12-09 15:06:30
人民民主是社會(huì)主義的生命,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。在二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全過(guò)程人民民主的重大理念進(jìn)行了深刻闡述,總書(shū)記強(qiáng)調(diào),全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記林尚立說(shuō):“最廣泛,那也就是我們把民主運(yùn)用到黨和國(guó)家事業(yè)的方方面面,我們的民主是真實(shí)的,不是走過(guò)場(chǎng)的,不是一次性的。再有,我們的民主是真正產(chǎn)生民主效能的,是能夠解決人民參與國(guó)家事務(wù)、人民維護(hù)自身利益、人民監(jiān)督政府的,這樣的民主的形式和民主的制度。”
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在深刻把握我國(guó)民主政治發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了全過(guò)程人民民主的重大理念,為我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了重要遵循,為世界政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
全國(guó)政協(xié)原副秘書(shū)長(zhǎng)舒啟明說(shuō):“總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中,對(duì)全過(guò)程人民民主重大理念進(jìn)行了深刻闡述,對(duì)發(fā)展全過(guò)程人民民主作出了戰(zhàn)略部署。我感覺(jué)最深的是我們中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信真是滿(mǎn)滿(mǎn)的,充分體現(xiàn)了我們國(guó)家的性質(zhì),充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主這個(gè)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求、本質(zhì)特征。”
總書(shū)記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。那么應(yīng)該如何理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主之間的關(guān)系呢?
林尚立說(shuō):“總書(shū)記講過(guò),我們打江山守江山,守的就是人民的心。守住人民的心的根本,首先要守住人民當(dāng)家作主的主人翁地位。在全過(guò)程人民民主當(dāng)中去體現(xiàn)人民的意志,保障人民的利益,激發(fā)人民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的重要政治保障,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)黨的宗旨,就能在制度上面、在政治上面保障人民當(dāng)家作主。”
人民是國(guó)家的主人,民心是最大的政治。在二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)發(fā)展全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主作出明確部署,強(qiáng)調(diào)要健全人民當(dāng)家作主制度體系,從加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障、全面發(fā)展協(xié)商民主、積極發(fā)展基層民主、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)四個(gè)方面提出了具體要求。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作的副部長(zhǎng)陳小江說(shuō):“二十大報(bào)告這四個(gè)方面的要求擘畫(huà)了行動(dòng)路線(xiàn)圖,只要我們按照二十大報(bào)告的要求去做,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),我想我們就能夠?yàn)槭澜缥拿髫暙I(xiàn)中國(guó)人的智慧、中國(guó)人的這個(gè)方案。”
發(fā)展全過(guò)程人民民主,要夯基固本,用制度體系保證人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是全過(guò)程人民民主的重要制度載體。十年來(lái),人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型,為發(fā)展全過(guò)程人民民主提供更加可靠的制度保障。報(bào)告指出,加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障,要堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,拓展民主渠道,豐富民主形式,確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。
舒啟明說(shuō):“黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路,發(fā)展全過(guò)程人民民主,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等一些具體的制度,這樣就推動(dòng)民主由價(jià)值理念轉(zhuǎn)換成在中國(guó)大地上的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。”
在這樣的制度體系下,問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民已經(jīng)成為一種常態(tài)。二十大報(bào)告起草過(guò)程本身就是一次“吸納民意、匯集民智”的生動(dòng)實(shí)踐和示范。
陳小江說(shuō):“黨和政府在決策的時(shí)候,能夠廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。比如說(shuō),這次的二十大報(bào)告為什么是一個(gè)催人奮進(jìn)的好報(bào)告,一個(gè)很重要的方面就是體現(xiàn)了全黨、全軍、全國(guó)人民的智慧,它是凝聚了全國(guó)人民的智慧。”
林尚立說(shuō):“黨中央的這個(gè)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民的舉動(dòng),在全社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。一方面廣大群眾參與到黨和國(guó)家的重大政策決定中來(lái),同時(shí)各地方各部門(mén)在制定重要政策的時(shí)候也更主動(dòng)地、更積極地、更廣泛地去吸納民意,去凝聚民眾的意見(jiàn)和建議。”
協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。二十大報(bào)告提出,全面發(fā)展協(xié)商民主,要完善協(xié)商民主體系,健全各種制度化協(xié)商平臺(tái),推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
舒啟明說(shuō):“這次是要求全面發(fā)展協(xié)商民主,要形成協(xié)商民主體系。它是全方位的,不是局限于某一個(gè)方面的,是全國(guó)上上下下都要做的。這就是說(shuō),要求我們的黨、人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各類(lèi)智庫(kù)都要進(jìn)行廣泛的協(xié)商,要求要通過(guò)提案、會(huì)議、座談、咨詢(xún)、公示、網(wǎng)絡(luò)等形式,協(xié)商得越多越好,協(xié)商得越透徹越好,通過(guò)協(xié)商集中大家的智慧使決策更科學(xué)、更民主。”
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等重要法規(guī)和文件,為政黨協(xié)商規(guī)范有序開(kāi)展提供了基本遵循。
陳小江說(shuō):“黨的十八大以來(lái),黨中央召開(kāi)或者委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)政黨協(xié)商會(huì)議187次,習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)43次,就重大問(wèn)題與黨外人士真誠(chéng)協(xié)商、聽(tīng)取意見(jiàn),各民主黨派中央、無(wú)黨派人士圍繞‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,深入考察調(diào)研,提出意見(jiàn)建議1000余份,為執(zhí)政黨科學(xué)民主決策提供了有力支持,體現(xiàn)了參政黨的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”
舒啟明說(shuō):“在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役當(dāng)中,八個(gè)民主黨派和全國(guó)工商聯(lián),每一個(gè)對(duì)口監(jiān)督一個(gè)脫貧任務(wù)重的省份,政協(xié)的民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督,監(jiān)督的目的是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)、促進(jìn)改進(jìn)工作。”
基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。新時(shí)代十年來(lái),在中國(guó),基層民主的實(shí)踐尤為活躍。二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要積極發(fā)展基層民主,完善基層直接民主制度體系和工作體系。
林尚立說(shuō):“(報(bào)告)強(qiáng)調(diào)在基層治理當(dāng)中,不斷地拓展吸收群眾參與、吸納群眾意見(jiàn)的機(jī)制和平臺(tái)。比如,我們要強(qiáng)調(diào)基層治理中怎么用民主的渠道、用民主的方式來(lái)吸納各方面群眾的意見(jiàn),讓群眾有表達(dá)的空間,通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)解決基層群眾遇到的急難愁盼的問(wèn)題,所以這個(gè)是全過(guò)程人民民主發(fā)展的一個(gè)很重要的實(shí)踐方向。”
民主與民心相通。新時(shí)代十年來(lái),一項(xiàng)項(xiàng)生動(dòng)的民主實(shí)踐,為全過(guò)程人民民主不斷注入新的活力。對(duì)此,代表們深有體會(huì)。
二十大代表裴春亮說(shuō):“老百姓有大智慧,有的是金點(diǎn)子,原汁原味的民情民智是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。人心齊了,我們的事業(yè)才能興旺。”
二十大代表周維忠說(shuō):“基層的村、社區(qū)都建有議事室、協(xié)商室,作為最基層的黨代表我們更能體會(huì)到,我們黨主張與追求的民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。”
眾智謀事必明,眾力舉事必成。報(bào)告指出,人心是最大的政治,要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干。
陳小江說(shuō):“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),為發(fā)展全過(guò)程人民民主貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量,著眼發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝聚人心、匯聚力量的政治作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,解決的就是人心和力量的問(wèn)題,而我們要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須動(dòng)員億萬(wàn)人民的創(chuàng)造性和積極性。”
舒啟明說(shuō):“我們發(fā)展全過(guò)程人民民主,一定會(huì)把人民的智慧和力量更加凝結(jié)在一起,使我們的汗流在一起,心想在一起,勁使在一起、干在一起,形成推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。”
二十大代表路丙輝說(shuō):“中華民族偉大復(fù)興不是一個(gè)人的事、一個(gè)政黨的事,而是所有中華兒女共有的事。”
二十大代表張濤說(shuō):“我們將從落實(shí)頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新探索兩端發(fā)力,踐行好以人民為中心的發(fā)展思想,加快發(fā)展全過(guò)程人民民主,與人民群眾一起來(lái)想、一起來(lái)干。”
全過(guò)程人民民主深深植根于中國(guó)大地,是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷推進(jìn)中國(guó)民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。全過(guò)程人民民主在我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐中形成,也必將在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中不斷發(fā)展。面向未來(lái),我們要更加切實(shí)、更有成效地推進(jìn)全過(guò)程人民民主,從各方面、全方位為人民當(dāng)家作主進(jìn)一步提供有力保障。
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