國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕476號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局，軍隊(duì)有關(guān)衛(wèi)生部門，委（局）屬委（局）管醫(yī)院：

根據(jù)工作安排，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局決定開展2021年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周?，F(xiàn)將《2021年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周實(shí)施方案》印發(fā)給你們（可在國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)“醫(yī)政醫(yī)管局”欄目下載），請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。   

國家衛(wèi)生健康委辦公廳       國家中醫(yī)藥局辦公室

中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局

2021年8月27日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

2021年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國

大型義診活動(dòng)周實(shí)施方案

為做好2021年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹黨中央關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的決策部署，在總結(jié)近幾年大型義診活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)階段疫情形勢(shì)和常態(tài)化防控工作需要，結(jié)合為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)及慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展多種形式義診活動(dòng)，方便群眾在家門口看病就醫(yī)，提升公眾防護(hù)意識(shí)和防護(hù)水平，以實(shí)際行動(dòng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

二、活動(dòng)時(shí)間

2021年9月12-18日。

三、活動(dòng)主體

全國各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門，軍隊(duì)各級(jí)衛(wèi)生部門，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

四、主要內(nèi)容

各地要根據(jù)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)妥善安排義診內(nèi)容。

（一）線上義診活動(dòng)。各地要組織轄區(qū)內(nèi)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展適當(dāng)?shù)木€上義診活動(dòng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療資質(zhì)情況組織群眾需求較大?？频尼t(yī)療、藥學(xué)、康復(fù)、護(hù)理專家，進(jìn)行適宜疾病的咨詢、問診和慢性病復(fù)診、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育等，重點(diǎn)要針對(duì)群眾需求集中、關(guān)注度高的慢性病、腫瘤、兒童疾病、地方病等病種安排醫(yī)療力量。

（二）送醫(yī)送藥服務(wù)。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、軍隊(duì)各單位衛(wèi)生部門要根據(jù)實(shí)際情況，組織有關(guān)專家，深入革命老區(qū)、農(nóng)村、基層地區(qū)等開展義診活動(dòng)，重點(diǎn)面向光榮在黨50年的老黨員、曾受到表彰的英模人物、優(yōu)秀黨員和傷病殘退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象等。活動(dòng)過程中要注重發(fā)揮老黨員作用，與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合。

（三）義診活動(dòng)到基層。縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要組織協(xié)調(diào)二級(jí)以上醫(yī)院，派出慢性病、腫瘤、兒科疾病、地方病等領(lǐng)域?qū)＜?，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展義診活動(dòng)?；鶎恿x診活動(dòng)要以脫貧地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等地區(qū)，以及農(nóng)村留守兒童、優(yōu)撫對(duì)象、救助對(duì)象、殘疾人等人群為重點(diǎn)。要保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有專家坐診，使群眾能夠就近得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過病例討論、專家授課等方式，開展針對(duì)基層的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，推進(jìn)分級(jí)診療工作?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)能力和人力不足的，可以請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門協(xié)調(diào)，派出相關(guān)專業(yè)專家給予支援。

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援義診工作。承擔(dān)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶任務(wù)和巡回醫(yī)療任務(wù)的醫(yī)院要組派醫(yī)療隊(duì)，在受援醫(yī)院、巡診地區(qū)開展義診工作。主要義診形式包括開設(shè)?？崎T診、組織疑難重癥會(huì)診、教學(xué)查房、演示手術(shù)等，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥中g(shù)需求開展義診手術(shù)。同時(shí)，要開展醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)院管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體內(nèi)容由支援醫(yī)院（巡診醫(yī)療隊(duì)）和受援醫(yī)院（巡診地區(qū)）協(xié)商安排。

（五）二級(jí)以上醫(yī)院院內(nèi)義診活動(dòng)。二級(jí)以上醫(yī)院要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，秉承“為群眾辦實(shí)事”的思想，切實(shí)解決好群眾在看病就醫(yī)過程中的煩心事、憂心事。動(dòng)員本院掛號(hào)較為困難的特色?？坪椭麑＜遥_展形式多樣的義診活動(dòng)，編印專科疾病防治宣傳資料，改善相應(yīng)專科的診療流程，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)效率。

（六）醫(yī)療服務(wù)進(jìn)軍營。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要根據(jù)部隊(duì)需求，組織地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)為廣大官兵和軍屬提供義診服務(wù)；軍隊(duì)各級(jí)衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在積極參與地方義診活動(dòng)周的同時(shí)，要深入開展專家醫(yī)療隊(duì)赴基層部隊(duì)送醫(yī)送藥送技術(shù)活動(dòng)；為部隊(duì)官兵、老干部和軍人家屬提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。認(rèn)真組織遠(yuǎn)程醫(yī)療及教學(xué)會(huì)診，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)進(jìn)軍營、進(jìn)班排。通過形式多樣的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)為基層部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，提升基層醫(yī)療服務(wù)保障能力，著力維護(hù)部隊(duì)官兵健康。

（七）舉辦健康大講堂。縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院，結(jié)合當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匦蝿?shì)、地方疾病特點(diǎn)及醫(yī)院專科特色，重點(diǎn)通過線上形式開展健康教育，傳播健康知識(shí)，提高群眾健康意識(shí)，普及健康生活常識(shí)和?？品啦≈R(shí)，培養(yǎng)正確的就醫(yī)和用藥理念。健康大講堂的時(shí)間安排要適當(dāng)、講授內(nèi)容和形式要通俗易懂。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。組織開展全國大型義診活動(dòng)周是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng)，是密切黨群關(guān)系、改善醫(yī)患關(guān)系的有效做法，各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門和軍隊(duì)相關(guān)大單位衛(wèi)生部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把本次義診活動(dòng)作為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。要充分結(jié)合慶祝建黨100周年，在開展活動(dòng)中加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。結(jié)合現(xiàn)階段工作重點(diǎn)對(duì)義診活動(dòng)形式、內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善，制定可操作、見實(shí)效的實(shí)施方案。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)內(nèi)軍地醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展義診活動(dòng)，地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要根據(jù)實(shí)際條件，提前確定義診手術(shù)種類、時(shí)間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

（二）結(jié)合形勢(shì)，調(diào)整方式。各有關(guān)單位在組織開展義診活動(dòng)周的過程中，要嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情防控相關(guān)規(guī)定和院內(nèi)感染防控制度規(guī)范，做到義診期間和平時(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范?；顒?dòng)期間要統(tǒng)籌安排義診和疫情防控工作，完善突發(fā)狀況應(yīng)急處置預(yù)案，確保疫情防控不受影響。減少人群聚集，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和群眾做好個(gè)人防護(hù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用微博、微信、短視頻等新媒體平臺(tái)，結(jié)合專家講座、印發(fā)宣傳冊(cè)等多種手段，廣泛傳播健康理念，幫助群眾掌握個(gè)人防控、手衛(wèi)生和新冠肺炎防治相關(guān)知識(shí)，切實(shí)為廣大群眾解決醫(yī)療困難。

考慮疫情防控實(shí)際，今年義診周期間國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局不安排啟動(dòng)儀式，不統(tǒng)一組織國家醫(yī)療隊(duì)開展義診活動(dòng)。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局屬（管）醫(yī)院義診活動(dòng)按照屬地原則安排。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳，將義診活動(dòng)安排提前向社會(huì)公告，方便更多群眾獲得義診服務(wù)。特別要宣傳強(qiáng)調(diào)疫情防控要求。活動(dòng)過程中，要通過媒體傳播健康知識(shí)和醫(yī)學(xué)常識(shí)，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)告。各有關(guān)單位在義診過程中要注意及時(shí)做好總結(jié)與工作統(tǒng)計(jì)，總結(jié)要有針對(duì)性，能夠反映義診活動(dòng)中當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療需求、群眾的感受、發(fā)現(xiàn)的問題以及對(duì)今后進(jìn)一步開展好義診活動(dòng)的建議等。有條件的單位可留存影像和視頻資料。請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門于9月30日前將統(tǒng)計(jì)表（見附件）及義診活動(dòng)總結(jié)分別報(bào)國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局和國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司。軍隊(duì)各大單位衛(wèi)生部門于9月30日前將相關(guān)情況報(bào)中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局。